[CP] Des élus locaux européens prennent position pour une politique locale en matière de toxicomanie et se déclarent en faveur des salles de consommation à moindres risques

Des élus locaux européens prennent position pour une politique locale en matière de toxicomanie fondée sur la réduction des risques et se déclarent en faveur des salles de consommation à moindres risques

Le comité exécutif du Forum européen pour la sécurité urbaine (Efus), réuni les 27 et 28 novembre à Amiens a adopté une résolution pour une politique locale en matière de toxicomanie. Les politiques sur la drogue doivent être fondées sur une approche équilibrée qui respecte dans une mesure égale les principes de prévention, de répression et de cohésion sociale. Elles doivent aussi être fondées sur une coopération solide entre les niveaux de gouvernance local, régional et international, la police et la société civile et doivent viser à réduire la demande et l’offre de drogue tout en réduisant les risques pour la société liés au trafic et à la consommation. Les autorités locales et régionales s’attachent particulièrement au développement de stratégies locales de réduction des risques qui soient intégrées et au rôle des salles de consommation à moindre risque (SCMR), qui ont déjà donné des résultats prometteurs dans plusieurs pays européens.

Le rôle clé des autorités locales en matière de lutte contre la toxicomanie

Le trafic et la consommation de drogues légales et illégales affectent la sécurité urbaine et la cohésion au niveau local. Les autorités locales et régionales sont en première ligne pour faire face à ce problème mais ne bénéficient pas des moyens et des meilleures conditions possibles pour le faire. La coopération avec les gouvernements nationaux et européen est trop souvent insuffisante. Les législations nationales limitent leurs options. Les autorités locales doivent être associées à l’élaboration des politiques en matière de toxicomanie.
L’Efus réaffirme le rôle clé des autorités locales pour développer des contre-stratégies et les encourage à réaliser les ambitions exprimées par l’Union européenne dans la Stratégie antidrogue 2013-2020 et dans le Plan antidrogue 2017-2020.

Des partenariats pluridisciplinaires locaux et régionaux pour réduire les risques

Les autorités locales sont dans une position privilégiée pour coordonner et diriger la coproduction de politiques. Les politiques en matière de drogues doivent combiner les approches sur la sécurité et la santé publique. Les départements et services municipaux intervenant dans ces domaines doivent coopérer étroitement. Un large éventail d’acteurs locaux doivent être impliqués (justice, forces de polices, organisations de la société civile, services de santé et secteur éducatif). Il faut également réduire les risques de façon pragmatique : en prenant en compte des besoins spécifiques de chaque territoire, en cherchant la participation active des habitants, et en protégeant les droits fondamentaux de tous les groupes et individus concernés.

Les salles de consommation à moindre risque (SCMR) comme outil pour améliorer la sécurité urbaine

Pour l’Efus, les SCMR se sont avérées être des outils efficaces pour améliorer la santé et la sécurité publique au niveau local pour de nombreuses collectivités membres de l’Efus et au-delà. Elles contribuent à prévenir les décès liés aux drogues, les transmissions de virus tels que le VIH et l’hépatite C et réduisent les nuisances publiques. Elles agissent également comme point d’entrée vers des services médicaux et sociaux pour des populations en situation d’extrême marginalisation. Elles n’encouragent pas l’usage de drogues. Il ne faut pas s’enfermer dans des débats idéologiques sur ce sujet mais mener une évaluation exhaustive des besoins locaux et des conditions de succès, de même que des évaluations scientifiques des modes opératoires et des impacts.

Les autorités locales ont un rôle clé pour accompagner la gestion des SCMR et leur acceptation par les habitants mais doivent, pour cela, être soutenues et accompagnées sur les modalités d’évaluation et de gestion d’une SCMR et sur l’évaluation de son impact. Les législations nationales devraient être adaptées pour permettre aux autorités locales d’élaborer une stratégie qui corresponde au contexte et aux besoins de leurs territoires.

L’Efus mène actuellement le projet européen « Supervised Drug Consumption Facilities to instill harm reduction and social cohesion at local level » (Solidify) qui concerne l'évaluation des impacts de l’implantation et de l’installation des salles de consommation à moindres risques dans plusieurs villes européennes.